欧洲议会敦促欧盟在2025年之前关闭黄金护照计划!
2022-04-25 445
欧洲议会于近期批准一份报告,敦促欧盟在2025年前禁止“黄金护照”计划,并立即停止向俄罗斯人发放“黄金签证”和“黄金护照”。相关政策的实际影响力,以及后续的动态且看详细介绍。
一、欧洲议会敦促结束黄金护照计划
欧洲议会议员强调,第三国公民通过投资获得国籍的计划是不可取的,会带来一些严重的安全风险,应该逐步淘汰。鉴于终止该类计划可能会对一些国家的经济产生重大影响。因此,他们提议逐步取消“黄金护照”计划,并对“黄金签证”实施更严格的规定,包括对申请人进行更严格的审查。
欧洲议会议员强调:从道德、法律和经济的角度来看,第三国公民可以通过投资获得国籍的投资公民权计划是不可取的,会带来一些严重的安全风险,所谓的“黄金护照”破坏了欧盟公民身份的本质,应该逐步淘汰。
欧盟已经注意到,投资居留计划,也即“黄金签证”所带来的风险严重程度不同,该报告草案要求欧盟制定共同的规则,以协调标准,加强打击洗钱、腐败和逃税。欧洲议会议员要求:
1、对投资人进行严格的背景调查,包括家庭成员和资金来源,针对欧盟司法和内政系统的强制性检查,以及第三国审查程序;
2、欧盟成员国应负有报告义务,以及针对申请人最低实际居住要求;
3、根据投资数量考虑参与经济的贡献;
4、设立协商渠道,允许其它成员国反对授予“黄金签证”。
欧盟委员会表示:将评估出台新法律收紧“黄金签证”计划的必要性,并在不久后发布一项关于欧盟成员国向俄罗斯人发放“黄金签证”和“黄金护照”的非约束性建议。
二、该政策后续会如何实施?
首先需要注意是,相关倡议是由欧洲议会做出的,欧洲议会有20个委员会,其主要作用是预算决定权,监督咨询,关注人权的问题和社会发展、安全等等,并高度重视种族歧视、文化教育等的问题,并由专门的委员会去处理具体的事物。因此,欧洲议会没有制定约束性政策的能力,给出的知识倡议。
此外,欧洲议会本次知识倡议,不能指令欧洲国家必须怎么,怎么做,没有那个权力,也没那个能力。再者说,黄金签证计划本质属于欧盟成员国的内政问题,即使是欧盟,也没有权力强制。不过,如果来自欧盟的压力过大,欧盟成员国大部分也会遵守。因此,虽然黄金签证不至于在短期内被取消,但是未来被禁止的风险也是存在的。因此,对于有移民欧洲的申请者而言,还是要早做打算。
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